1938年5月下旬,中共中央根据徐州失守及八路军准备向苏鲁豫皖4省挺进的形势，将中共山东省委改为苏鲁豫皖边区省委。
边区省委成立后,制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》,并于7月在沂水县岸堤召开会议,确定了在沂蒙山区建立抗日根据地的方针。
7月中旬,边区省委根据中共中央的有关指示，将八路军4支队6大队改编为八路军山东抗日游击第二支队(简称八路军2支队),罗积伟任司令员,杨昆任政委,吴坤任副司令员,李仲林任政治部主任。
八路军2支队由沂水开赴莒县岳家沟一带。这是边区省委为创建鲁东南抗日根据地所作的重要部署。从此,鲁东南地区有了共产党领导的八路军，极大地鼓舞了人民群众抗日救国的热情。
8月,为开辟和建立鲁东南地区抗日根据地,边区省委决定,建立中共鲁东南特委。8月中旬，中共鲁东南特委在莒县大店成立。与此同时，边区省委对八路军第二支队领导机构也进行了调整,刘涌任司令员,景晓村兼任政治委员,杨昆任副司令员,李仲林任政治部主任。部队整编为两个营，一个特务连，共700余人，罗积伟任1营营长，吴坤任2营营长。
11月初，八路军2支队在莒县招贤镇休整后,根据边区省委的指示,为了开辟诸(城)、胶(县)、日(照)边区的工作,中共鲁东南特委和八路军山东抗日游击第二支队兵分两路,由莒县向诸、胶、日地区进发。
一路为中共鲁东南特委领导机关,由书记景晓村率领,进驻桑园、石场一带,开辟根据地;一路为部队主力,由司令员刘涌、原政委杨昆率领,进军诸城,开辟诸胶边区工作。
八路军2支队进入诸城后,在中共诸城县委和独立营配合下开展工作。为了迅速扩大影响，部队首先袭击了朱解、瓦店两个伪军据点,赶跑了伪军胡大朝部。经过短暂休整,于12月底进驻泊里重镇。中共诸城县委和八路军诸城独立营亦随同八路军2支队移驻泊里镇。
八路军2支队以泊里为中心开展活动,在县委和独立营的配合下，先后占领了王家滩、大场、小场,围攻了驻夏河城一带的顽军梁仲亭部,并在诸(城)日(照)公路沿线袭击了过往日军和敌伪据点。在贡口，痛击了由青岛、石臼所前来登陆的日军炮艇,歼灭登陆日军20余名,一时军威大振,政治影响迅速扩大,进而控制了以泊里为中心的大片土地。
在不断扩大战果的同时,八路军2支队在贡口设立了鲁东南地区第一个进出口税务机构,负责征收渔盐税。所得税款基本解决了鲁东南特委和八路军2支队的经费之需，有时还上缴山东分局。同时,在岳疃建立了被服厂。是年底,八路军2支队已发展到1000多人，成为开辟和建立鲁东南抗日根据地的一支基干部队。返回搜狐，查看更多
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